本人性格刚毅,素有奋发图强之志。后调至省军区系统,尽管身居参谋长一职长达7年,亦不曾稍减进取之心。辗转至赣州军分区,更是重新点燃了一腔热血,力求在这片新天地里创造出属于自己的业绩……

　　但从何抓起呢?经过近两个月深入调研,我在最近的一次军分区常委会会议上,正式提出了军事工作的总体目标:创一等工作,建一流人武部。

　　为落实这一目标,笔者提出近期军事工作推进三项工作:探索民兵动态管理新路子,组织千名人武、专武干部集训,开展“两抓一促”人武部正规化建设。

　　提出这三项工程,是基于当时县级人武部已划归地方建制,军分区不再掌握其干部的人事权和经费保障。然而,军事工作却依然由军分区负责领导……

　　这种既非军事又非地方的管理体制,在不到两年的时间内,便使得人武工作发生了显著的变化:武装部门与军事机关的独特性日渐淡化,人武与专武干部的构成呈现出显著的演变趋势(其中未曾服过兵役的人员比例逐渐增加),同时,专武与人武干部在职能意识方面也在逐步发生转变……

　　5年中,为了赣南人武工作增加“武”的特色,我们依据“三项工程”的总体部署,先后着重抓了三件有一定影响力的事情:

　　动员科长刘雪峰,作为军分区内唯一一位土生土长的干部,对于地方情况有着深入了解和独到见解。他的家乡在于都县,这片土地孕育了他,也让他对这片土地充满了深厚情感。在民兵工作方面,他更是精通业务,能熟练地应对各种挑战。

　　然而,当谈到当前的民兵工作“三落实”办法时,刘雪峰科长却表示出了些许担忧。他说:“这套办法现在看似完善,但实际上却存在不少问题,有些环节过于空泛,缺乏实际操作性。我们需要在实践中不断探索和完善,确保民兵工作能够真正落到实处,发挥出应有的作用。”

　　刘雪峰科长的这番话,不仅展现了他对民兵工作的深入思考和高度负责的态度,也为今后的工作指明了方向。相信在他的带领下,军分区的民兵工作一定能取得更加显著的成效。

　　在刘雪峰的精心安排和主持下,动员科精心策划并实施了一项名为“百连调查”的方案。此次调查工作由笔者亲自挂帅,并集结了一批机关人员,形成了一支高效的调查团队。我们的目标是对全区一百余个“基干民兵连”进行一次全面深入的调查。在紧张有序的工作氛围中,我们顺利完成了这次大调查,为今后的工作提供了宝贵的依据和参考。

　　在笔者精心策划和周密组织下,历经两个月辛勤努力,调查组不辞辛劳地深入赣南地区的百余个基干民兵连,全面开展调研工作。

　　经过详尽调查,笔者不仅深化了对赣州实际状况的认知,而且对如何切实推动民兵工作实现“三落实”目标,心中已初步形成了一些具体构想。这些构想为我们在民兵组织动态管理方面奠定了新的思考基础,初步构建出了新的管理思路。

　　经调查发现,赣州靠近广东、福建,全区有51.3%的基干民兵到沿海开放地区打工,有的基干民兵连高达90%。

　　根据调查情况,在刘雪峰主持下,军分区起草了《关于加强外出基干民兵管理的意见》,由笔者亲自向时任省人大赣州联络处主任沟通。

　　最后以省人大赣州联络处名义,印发了《赣州军分区关于外出民兵流动管理意见》,并要求各县(市)人大以立法形式颁布执行。

　　该《意见》提出了一系列动态管理形式,包括基干民兵的划区管理、信函管理、建制管理、委托管理以及跟踪管理等,同时明确了相应的法规约束、动态监测、处罚激励等运行机制,确保民兵工作实现“三落实”目标。通过这一系列的规范化、法制化措施,民兵工作正逐步适应“两场”(市场、战场)的需求,朝着更加科学、高效、规范的方向发展。

　　《意见》印发后第二年,得益于军分区的大力倡导与积极引导,赣州人大联络处精心组织了一场规模盛大的活动。他们邀请驻赣的部分人大代表,共同在全区范围内开展了一场名为“依法办民兵”的视察活动。这一行动不仅彰显了政府对民兵工作的高度重视,而且极大地推动了“民兵动态管理意见”的深入贯彻落实,为确保民兵工作的规范化、制度化提供了有力保障。

　　同年春节前,军分区还拟制下发了《春节期间开展基干民兵“回连日”活动的通知》。《通知》明确要求:

　　各县(市)人武部精心组织,充分把握春节期间外出基干民兵集中返乡的契机,隆重举行“回连日”活动。此次活动严格遵循整组点验的相关内容要求,对民兵队伍进行了全面的整组补点工作,确保队伍组织严密、力量充实。同时,还精心策划了一系列习武和娱乐活动,旨在通过丰富多彩的活动形式,进一步强化民兵们的“兵”的意识,扩大“兵”的社会影响力,增强民兵组织的吸引力和凝聚力。此次活动的成功举办,不仅提升了民兵队伍的综合素质和战斗力,也为今后更好地履行国防义务、服务地方发展奠定了坚实基础。

　　《赣南日报》针对上述关于民兵动态管理的新举措、基干民兵春节期间“回连日”活动的通知,以及人大依法开展民兵工作视察活动的相关内容,均进行了深入且详尽的报道。这些报道在社会上产生了广泛而积极的影响,成功营造了民兵工作“三落实”(即组织落实、政治落实、军事落实)的浓厚氛围。省军区动员部门对此给予了高度评价,并在全省范围内进行了广泛表扬和推广,以期进一步推动民兵工作的规范化、制度化发展。

　　在笔者离别赣州的那个年头,刘雪峰光荣转业至赣州地区工商行政管理局,担任副局长。他凭借出色的工作表现,后晋升为赣州市工商局党组书记、局长,成为干部在地方工作的楷模,树立了良好的个人形象。他的事迹不仅展现了干部的优秀品质,也为广大干部树立了良好的榜样。

　　当时,赣州军分区机关汇聚了诸如蒙再煌、饶卫平这样的作训领域优秀人才,他们皆在野战部队中崭露头角。转入军分区后,两人更是相继担任了作训科长的重任。随着刘雪峰副参谋长的上任,蒙再煌转而肩负起动员科长的职责,而饶卫平则继续稳固其作训科长的地位。他们在组织千名人武专武干部的集训工作中,无疑成为核心骨干,共同谱写了一段精彩纷呈的军事篇章。

　　“二月下旬至四月上旬,全区人武系统根据军分区统一部署,采取分区统一计划、统一内容、统一考评,由各县(市)人武部集中施训方法,先后对全区1100余名人武、专武干部进行了为期半个月的集训。这是县(市)人武部改归地方建制以来,全区人武、专武干部第一次全员集训。

　　这次集训针对人武、专武干部新成分多,相当一部分未当过兵的状况,主要进行射击、队列、单兵战术、民兵预备役工作基础理论的学习研究,突出单个基础动作和教学法训练。同时,对参训人员按照正规连队编组施训,严格管理,过普通一兵的生活,使每个武装干部,尤其是未当过兵的同志打下了‘兵’的烙印,为做好武装工作奠定了基础。”

　　刘培圴书记“在军分区司令员周根保等陪同下,仔细询问了学员的学习情况”,并就“在新形势下进一步提高军事机关干部的素质,加强国防后备力量建设作了讲话”。

　　刘培均在讲话中指出,“只有加强干部的军事训练,才能贯彻好新时期军事战略方针,完成党和人民赋予的任务……他强调,要把搞好军事机关干部训练作为军地双方的一项共同职务,各级党委、政府要把军事机关干部训练当作自己的分内事,作为党管武装的一件具体事,切实抓紧抓好,抓出成效。”

　　刘培均的视察和讲话,对全区专武和人武干部的军训工作起到了强大的推动作用。在这次视察中,刘培均深入了解了专武和人武干部的训练情况,并对他们的辛勤付出表示充分肯定和鼓励。他强调了军训工作的重要性,要求各级领导干部要高度重视,加强组织领导,确保训练质量和效果。

　　在讲话中,刘培均进一步阐述了军训工作的目的和意义,他指出,军训是提升干部军事素质、增强国防观念、培养团队协作精神的重要途径。他要求专武和人武干部要时刻保持清醒头脑,牢记使命担当,不断提升自身的综合素质和战斗力。

　　通过这次视察和讲话,刘培均的讲话不仅激发了专武和人武干部的训练热情,也为全区的军训工作指明了方向,提供了强大的动力。

　　三是集训结束后,由笔者带队,组成刘雪峰、蒙再煌、饶卫平三人考核组,对18县(市)人武部干部,进行流动军训考核。

　　在长达一个多月的时间里,考核组的汽车始终在赣南那崎岖险峻、布满山石的山路上,无畏艰险,砥砺前行。偶尔,为了准时完成任务,即便是夜深人静,这辆车仍旧穿梭于苍茫群山之中,默默地追逐着时光的步伐……

　　此次千名专武、人武干部集中训练,为全区人武系统军事素质的显著提升奠定了坚实基础,为今后的工作提供了有力的支撑和保障。

　　面对县(市)人武部划归地方管理后出现的松、散、乱现象,我们应如何妥善应对,以确保其正常有序运转?

　　我注意到,尽管这个县人武部机关的营院显得有些陈旧,但在划归地方管理后,其军事机关的特色依旧鲜明。机关内部管理井然有序,展现出高效而严谨的工作作风,因此在当地的县级机关中享有良好的声誉和广泛的影响。

　　部长管永东在县委常委中威望高,深受大家敬重。某次清晨,我在院内悠然散步时,恰巧碰到同住此处的县长。他向我透露了一个信息,县政府机关不久前曾精心组织了一次参观活动,率领相关部门负责人深入人武部实地学习。这次参观不仅拓宽了大家的视野,更对县政府机关作风的改进起到了积极的推动作用。

　　管永东与笔者同龄,自调入人武部已有十余载,却始终保持着当年在野战部队时的那股作风,丝毫不减。每日他都与机关干部一同出操、打扫卫生,展现出高度的纪律性和责任心。在他的带领下,办公室的布置井井有条,一尘不染,营造出了一种整洁而有序的工作氛围。

　　对于干部和职工的军容风纪,管永东更是严格要求,坚持按普通战士的标准来执行。他深知良好的军容风纪是部队形象和战斗力的体现,因此时刻督促大家保持最佳状态。

　　在他的带领下,人武部的各项工作开展得有声有色,赢得上级领导和广大官兵一致好评。管永东以他的严谨作风和崇高品格,成为大家学习的榜样。

　　他个人以身作则,同时严格要求部属,对于上级军事机关下达的指示,务必以军人的标准要求自己,坚决不打折扣地予以执行,全力强化“军人服从命令”的坚定信念和严谨作风。

　　经过深入调查,笔者发现,对于军事部门下达的每一项指示,在这里都得到了不折不扣的贯彻落实。尤其是在人武部划归地方建制之后,这种执行力度和效率显得尤为难能可贵,充分彰显了组织的高效性和对军事工作的高度重视。

　　管永东还有一个显著特点,即为人忠诚可靠。对于军分区的各位领导,他从不偏袒任何一方,始终保持一视同仁的态度,给予高度尊重。初次与他相见,我便觉得我们仿佛是老友重逢,彼此间毫无生疏之感。在汇报工作时,他更是一丝不苟,实事求是,一是一,二是二,绝不掺杂任何虚假成分,让人深感敬佩。

　　我已在部队度过了大半生的时光,尽管现在人武部已划归地方管理,但是军事机关肩负的使命与责任依旧如初,人武部姓武的特色也绝不能有丝毫改变。只要我还在这个岗位上一天,就必定全力以赴,将每一件事情都做到极致,绝不辜负党和人民的信任与期望。

　　笔者从管永东身上,看到一位老人武干部最宝贵品质:退役不褪色,永葆普通一兵本色!

　　为深入推进全区人武部的规范化、标准化建设进程,笔者特意指派刘雪峰与分区机关协理员丁家健,前往会昌人武部,全面梳理并总结“两抓一促”的宝贵经验。这一经验涵盖了严格实施人武干部条令化管理、完善人武部设施配套建设,以及积极促进人武部正规化建设等多个方面。

　　同时,为进一步扩大这一经验的推广和应用,笔者还特邀行署常务副专员周英堂担任牵头人,组织军地双方共同在会昌县人武部召开了“两抓一促”正规化建设现场会。此次会议不仅深入探讨了人武部建设的新思路、新举措,更为全区人武部的建设指明了方向,起到了显著的推动作用。

　　此次“两抓一促”正规化建设现场会的成功举办,不仅是对会昌人武部工作的肯定,更是对全区人武部建设的一次有力提升。

　　为了说明这次会议效果,下面摘录当时条件较差的龙南县人武部一年后在《赣南日报》发表的一篇报道:

　　(龙南讯) 龙南县武装部围绕“创一等工作,建一流人武部”目标,加强以完善设施环境、转变思想作风、健全条令制度为内容的营院正规化建设,使其移交地方后继续保持军事机关的优良传统和固有特色。

　　今年龙南县人武部党委“一班人”确定以抓营院“硬件”设施建设为突破口,分期抓好人武部规范建设,一期营院营建工程顺利结束后,室内统一配置了办公用品,使办公环境达到了规定要求,有关设施也按规范统一、制度健全、管理有序的要求加以完善,民兵训练基地已具规模。同时,该县人武部还按照军队条令条例要求重新健全、完善了27条机关管理制度,新制定了干部考核制度;每年定期组织县乡两级武装干部,进行严格的封闭式军事训练,系统学习民兵预备役业务理论。目前,该县人武部的战备、训练、工作、生活全都走上了正规化轨道。

　　龙南县人武部的变化,是全区人武部建设的一个缩影。“两抓一促”现场会,对赣南18个县(市)人武部建设起到了重大推进作用。

　　有作为才有地位。1996年,县级人武部重新收归军队建制,管永东因年龄原因,虽没有收编,但被提升为会昌县委副书记,两年后,在县人大主任岗位上退休……

　　1997年4月,笔者接到省军区通知:调任南昌军分区司令员兼南昌预备役师师长……

　　在过去的5年间,每日每夜,赣南的每一处山川、每一条溪流,以及那些在这片土地上默默耕耘的平凡人们和他们所经历的一桩桩平凡之事,都为笔者镌刻下了许多不平凡的记忆……

　　5年后,笔者从南昌军分区司令员岗位卸任,重游赣州,重会当年分区机关战友,对当年赣州分区战友的变化,感到惊讶——

　　当年,与我一同在赣南山区并肩作战、共同拼搏的战友们,他们的命运走向已然各自不同。政治部谢亨舜科长因表现出色,已升为军分区副政委,继续在新的岗位上发光发热。而大部分的战友,都已顺利转业至地方,担任副县级领导职务,用他们的智慧和力量继续为社会发展贡献力量。

　　当然,也有一部分当年稍显年轻的参谋、干事们,他们凭借过人的才华和不懈的努力,已在县(区)人武部担任部长、政委等职务,成为当地武装工作的中坚力量。

　　尽管大家的人生轨迹已然不同,但那段共同度过的峥嵘岁月,却永远铭刻在我们心中,成为我们宝贵的精神财富和永恒的回忆。

　　赣州军分区,确确实实展现了深厚的革命老传统,其孕育出的众多干部,不仅在赣南武装工作中为保卫和建设这片红色土地作出了贡献,更是赣南地方干部队伍中不可或缺的重要力量,为地方的发展和稳定注入了强大的动力……

　　笔者对于赣州军分区机关干部们所取得的成绩深感自豪,同时也为自己有幸在这片红色热土上耕耘五载春秋而满怀骄傲之情。

　　作者:周根保(党员,1947年4月生,南昌人。南昌市委原常委,原南昌军分区司令员,南昌八一精神研究会原执行会长,江西省红色文化研究会原第一副会长)

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